2022年XX县禁毒攻坚年行动总体方案_共10页

2022年XX县禁毒攻坚年行动总体方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，按照省禁毒委、市委市政府和县委县政府的决策部署，全力做好党的二十大禁毒安保维稳工作，打好整治突出毒品问题三年行动收官之战，县禁毒委决定开展2022年禁毒攻坚年行动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，紧紧围绕做好党的二十大安保维稳主线和“我为群众办实事”任务部署，坚持对毒品“零容忍”，以“应检尽检”“应收尽收”“应打尽打”“应帮尽帮”等专项工作为抓手，把整治突出毒品问题作为社会治理和平安、法治、精神文明建设的重要任务，坚持全县一盘棋、一个标准，上下联动、久久为功，努力推动全县禁毒工作高质量发展，实现毒情形势持续好转。

二、任务目标

通过开展禁毒攻坚年行动，推进整治突出毒品问题三年行动取得突出成效，实现毒品滥用形势明显好转，构建XX特色毒品治理体系，奋力推动新时代XX振兴发展实现新跨越新突破，打造现代化沿海经济带重要发展极贡献XX力量。

（一）平安稳定社会治安大局得到有力维护。以党的二十大安保维稳工作为主线，做好年内重要节点安保禁毒工作，实现县内不发生影响恶劣的吸毒人员肇事肇祸案事件，不发生制毒、种植毒品原植物案件，不发生易制毒化学品批量流失案事件，不发生涉毒重大舆情事件。

（二）整治突出毒品问题三年行动实现圆满收官。毒品滥用、贩卖等突出毒品问题得到有效治理，毒品问题严重地区整治工作有显著成效。全方位毒情监测预警、全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全环节服务管理吸毒人员、全覆盖毒品预防教育、全层级落实禁毒工作责任的毒品问题治理体系基本形成。

（三）新发展阶段禁毒工作基础进一步夯实。禁毒法制化建设进一步加强。对现有吸毒人员、病残吸毒人员和部分重点行业从业人员全员检测，最大限度发现隐性吸毒人员。对病残吸毒人员、依法认定为吸毒成瘾或成瘾严重的人员全员收治收戒，全力防控化解风险隐患。对涉毒案件露头就打、深挖扩线，严惩涉毒犯罪活动。最大程度帮扶救助困难吸毒戒毒人员。全面提升群众对禁毒工作满意度。

三、组织领导

（一）成立禁毒攻坚年工作指挥部。县委书记、县禁毒委第一主任XXX任总指挥；县委副书记、县长、县禁毒委第二主任XXX任执行总指挥；县委常委、政法委书记、县禁毒委第一副主任XXX，副县长、县禁毒委常务副主任、县公安局局长XXX为副总指挥；县禁毒委员会副主任及县禁毒委员会各成员单位1名主要负责领导为指挥部成员。

（二）设立指挥部办公室。办公室设在县公安局，负责组织部署、统筹协调、检查指导、指挥调度等工作。由县禁毒委副主任、禁毒办常务主任、县公安局副局长XXX任办公室主任；县禁毒办其他副主任，相关成员单位责任科室、县公安局相关大队负责同志任办公室成员。从县公安局指挥中心、禁毒大队、禁毒办、戒毒所抽调若干同志参与办公室工作。

（三）设立6个功能组。指挥部办公室下设6个功能组，各组由县禁毒办1名领导任组长，牵头负责工作落实，相关参与单位各确定1名责任人员负责联络沟通协调工作。

1.组织协调组。负责攻坚年行动统筹协调、机制建设、后勤保障等。（参加单位：县禁毒办）

2.检测收治组。负责组织推进“应检尽检”“应收尽收”工作。（参加单位：县公安局、县司法局、县卫生健康局、县交通管理局、县文化广电旅游体育局、县应急管理局）

3.执法打击组。负责组织推进“应打尽打”暨“清源断流”行动。（参加单位：县公安局、县人民检察院、县人民法院、县司法局、县卫生健康局、县交通运输局、县市场监管局、县邮政公司）

4.预防帮教组。负责组织推进“应帮尽帮”工作。（参加单位：县教育局、县公安局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、团县委、县妇联）

5.技术支撑组。负责攻坚年行动大数据技术支撑。（参加单位：县公安局指挥中心、禁毒大队、网警大队、反诈中心）

6.检查监督组。攻坚年行动日常督导由县禁毒办领导分片负责开展，年度督导由县禁毒委领导带队开展，县禁毒委有关成员单位派员参加。（参加单位：县禁毒办、县禁毒委有关成员单位、县公安局警务督察室、治安出入境管理大队、法制大队）

各镇、广前公司参考县组织架构，成立工作领导小组，并确定1名联络员负责对接日常工作。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（2022年4月至5月）。各镇、广前公司细化实施方案，明确任务目标，启动专项行动。围绕重点时期禁毒安保任务，在全面推进各项措施的同时，重点抓好吸毒人员查处和管控，严防发生吸毒人员肇事肇祸等案事件。

（二）组织实施阶段（2022年4月至8月）。加强摸底排查和检测收治，侦破一批案件，打击查处一批团伙及违法犯罪人员，查缴一批毒品和制毒物品，整治一批突出问题。

（三）深化巩固阶段（2022年9月至11月）。围绕党的二十大安保任务，补齐问题短板，扩大打击战果，巩固管控成效，推动专项行动向更深层次发展，为党的二十大顺利召开营造安全稳定的社会环境。

（四）全面总结阶段（2022年12月）。总结行动成效，表彰奖励先进，探索成功经验，健全长效机制，完善治理体系，提升毒品治理能力，巩固良好发展态势。

五、主要措施

（一）开展“应检尽检”，全力发现隐性吸毒人员

1、对现有吸毒人员“应检尽检”。全面核实本地现有吸毒人员数据，对县内现有吸毒人员全部实行1次吸毒行为毛发检测筛查。检测种类包括但不限于吗啡、冰毒、氯胺酮、大麻、可卡因、摇头丸等6种常见毒品，应根据本地毒品滥用情况，增加相应需检项目（下同）。

2、对病残吸毒人员“应检尽检”。全面核实本地病残吸毒人员数据，对辖区病残吸毒人员全部实行1次吸毒行为毛发检测筛查。

3、对重点行业人员“应检尽检”。全面核实辖区内重点要害部位（机关、学校、医院、水电油气热供保单位）司机、保安、厨师等从业人员以及歌舞、酒吧等娱乐服务场所从业人员数据，全部实行1次毛发检测筛查。对旅业、网吧、寄递物流等行业人员落实“逢疑必检”措施。

（二）开展“应收尽收”，加强吸毒人员的日常管控

4、收戒收治毛发检测阳性人员。加强吸毒成瘾认定，对经医疗机构依法认定为吸毒成瘾或成瘾严重的毛发检测阳性人员，依法收戒收治。动员社区戒毒人员自愿到公安机关强制隔离戒毒所戒毒或者到戒毒康复场所戒毒康复、生活和劳动；对既不接受自愿隔离戒毒又不到戒毒康复场所康复的人员，落实严格的尿液检测措施，纳入高风险管控。

5.抓好病残吸毒人员“应收尽收”。加快县病残吸毒人员收治场所建设，对病残吸毒人员开展滚动式收戒收治，实现在重要节点安保期间，符合强制隔离戒毒条件的病残吸毒人员全部在所羁押。规范出入所流程和疾病认定程序，落实先入所收治再评估病情的措施，严把所外就医、变更戒毒措施关口。全部找回、重新评估、收戒收治前期所外就医及拒收人员，落实“一人一档一策一专管”措施，严防肇事肇祸案事件发生。

6.强化日常吸毒人员查处管控。综合运用污水监测和毛发检测技术，排查毒品滥用严重区域，及时发现隐性吸毒人员和复吸人员，并纳入管控范畴。落实吸毒人员分级分类管控措施，加大预警查控、动态管控、网上布控力度，完善流动吸毒人员异地管控协作。紧盯高风险吸毒人员，坚持“一人一策”，严格落实管控责任，严防失控脱管。

（三）开展“应打尽打”，大力压减涉毒活动空间

7.严打制毒犯罪活动。开展“除冰肃毒”专项工作，常态化清查高危地区和重点部位，紧盯重点嫌疑人员动向，掌握反应釜、氢气钢瓶等重点设备流向，力争实现“零制毒”。推进“涉毒资产查处”，加强涉毒资金流转侦控和涉毒资产查处研判，实行涉毒犯罪与洗钱犯罪一案双查，追缴和没收犯罪分子非法所得，摧毁毒品犯罪经济链条和基础。组织开展“天目－2022”铲毒工作，努力实现非法种植毒品原植物“零种植”“零产量”。

8、严堵毒品流通分销。以“清源断流”行动为核心，对各类毒品案件无论大小，一律严打严惩。开展“净边”专项工作，加强对省际高速公路、港口的查缉管控，坚决遏制毒品通过我县流通。开展“集群打零”专项工作，通过对吸毒人员进行审讯侦查，深究其毒品来源，深挖其背后的贩毒分子，对吸贩毒团伙网络实施集群式打击。部署“拔钉追逃”任务，全力缉捕一批长期潜藏在外，久未到案的“钉子”逃犯。

9、深化制毒物品清理整顿。开展制毒物品管控“除根”工作，防范非法流失。推广应用全国易制毒化学品信息管理系统。集中清理整顿化工产品、医药和物流市场，查缉管控易制毒化学品，坚决取缔违规经营、储存制毒物品的“黑窝点”“黑仓库”。紧盯经XX流通的制毒物品，推进联查联控，严防漏管失控。加强查缉堵截，构建县内源头管控的制毒物品查缉圈。推进打击芬太尼类物质等新型毒品犯罪“902”专项工作，强化对重点医药化工企业和研发人员的排查摸底，落实核磁共振波谱仪等关键设备监管和关键信息共享，严打涉新精神活性物质违法犯罪。

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