xx市大面积停电事件应急预案（试行）_共30页

xx市大面积停电事件应急预案（试行）

目录

1总则 2

2组织体系 3

3风险分析和监测预警 5

4应急处置与救援 11

5后期处置 20

6应急保障 21

7附则 24

附件1:xx市大面积停电事件分级标准 26

附件2:xx市大面积停电事件应急指挥部组成及工作职责 28

xx市大面积停电事件应急预案

1总则

1.1编制目的

建立健全xx市大面积停电事件应对工作机制，正确、高效、有序地处置大面积停电事件，最大程度减少停电事件造成的损失和影响，维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度条例》《四川省大面积停电事件应急预案（试行）》《xx市突发事件总体应急预案（试行）》及相关法律、法规、预案等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于xx市境内发生的大面积停电事件应对工作。

大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成xx市级电网或城市电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

1.4工作原则

大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，市、县（区）政府和经开区管委会及其有关部门、电力企业（包括电网企业、发电企业等，下同）、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

1.5事件分级

按照事件严重性和受影响程度，xx市大面积停电事件分为重大、较大、一般和造成或可能造成重大社会影响四级。分级标准详见附件1。

1.6预案体系

2组织体系

2.1市级层面组织指挥机构

当发生重大、较大大面积停电事件时，市政府成立xx市大面积停电事件应急指挥部（以下简称市应急指挥部），统一指导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。指挥长由分管经济和信息化工作的市政府副市长担任，副指挥长由市政府联系副秘书长、市经济和信息化局局长担任。市应急指挥部办公室设在市经济和信息化局，负责具体统筹协调、督导落实相关工作。市应急指挥部组成及工作职责详见附件2。

发生重大大面积停电事件或超出xx市应对处置能力的大面积停电事件时，市政府向省政府提出支援请求，市应急指挥部在省级层面处置大面积停电事件指挥机构的指导、协调和支持下开展大面积停电事件应对工作。

2.2县（区）级层面组织指挥机构

各县（区）政府、经开区管委会负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作，成立大面积停电事件应急指挥机构，建立和完善大面积停电事件应急处置体系，在上级指挥机构领导下组织开展本行政区域内大面积停电事件应急处置工作。

发生跨行政区域的大面积停电事件（含跨区发生特别重大大面积停电事件）时，市、县（区）政府、经开区管委会应根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。

2.3现场指挥机构

市、县（区）政府、经开区管委会根据需要成立大面积停电事件处置现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。

2.4电力企业

电力企业应建立健全应急指挥机构，在政府应急指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作。国网雅电集团负责市电网所辖供电区域大面积停电事件的应对处置，并按照《电网调度管理条例》及相关规程执行电网调度工作；各厂矿自备电网（自供区）负责所辖供区大面积停电事件的具体处理。各发电企业负责本企业的事故抢险和应对处置工作。

2.5重要电力用户

对维护基本公共秩序、保障人身安全和避免重大经济损失具有重要意义的政府机关、国防、医疗、学校、交通、通信、广播电视、公用事业、监狱、金融证券机构等社会类重要用户和煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、化工等高危用户，应根据有关规定配置供电电源和自备应急电源，完善非电保安等各种保障措施，并定期检查维护，确保相关设施设备的可靠性和有效性；发生大面积停电事件时，负责本单位事故抢险和应急处置工作，根据情况向政府有关部门请求支援。

2.6专家组

市、县（区）政府、经开区管委会指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、通信、气象、地质、防震减灾、水文、应急管理等领域相关专家组成，对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。各电力企业根据实际情况成立大面积停电事件应急专家组。

3风险分析和监测预警

3.1风险分析

3.1.1风险源分析

3.1.1.1自然灾害风险

xx地处四川盆地西缘，通过和交汇龙门山、鲜水河、安宁河三大地震活动带，境内多山、地貌类型多样、地形切割强烈，山地约占全市总面积的94％，丘陵平坝仅占6％，海拔超过1000米的中高山区占全市总面积的70％以上，相对高差达1000—2000米。xx因降雨充沛而有“西蜀天漏”之称，全市年均降雨量750.7—1637.3毫米左右。特殊的地质构造、地形地貌和气候特点，使xx成为地质灾害多发地区，地震、暴雨、洪涝、泥石流、崩塌、滑坡、强对流天气、雷击及冰（霜）冻等自然灾害均可能导致电网遭受破坏或联锁跳闸引发大面积停电事件。同时，xx市内水电装机超过1200万千瓦，且处于攀西、康藏水电“西电东送”的重要通道上，一旦电力外送通道因自然灾害受损，可能引发外部电网大面积停电事件。

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