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关于党外干部培养选拔的几点建议

国家兴亡,匹夫有责,国事是国家的公事,不是一党一派的私事。党外干部在全面建设小康社会的进程中,与党内干部一样,负有义不容辞的责任。如何做好党外干部的培养选拔工作,对充分发挥党外干部的积极性,具有重要意义。就此,笔者提出以下建议:

一、抓好基础,解决党外干部的问题

在选拔任用干部工作中,一些地区和部门往往遇到党外干部没人选,选人难的问题,其原因就是因为没有掌握一支数量充足、结构合理、经过系统培训的后备干部队伍。只有抓住源头,储备一批高素质的党外干部,用时方能有保证。

首先,要切实抓好党外后备干部队伍建设。建立党外干部人才库,将党外后备干部队伍建设纳入本地、本部门整个后备干部队伍建设的总体规划,建立后备干部档案,实行动态管理,定期考察了解,及时调整充实后备干部名单,以保证党外后备干部队伍的生机和活力,建立起一支素质优良、结构合理、数量充足的党外后备干部队伍。

其次,要拓宽视野,广泛选拔党外后备干部。对党外干部,不仅要从行政机关中选拔,而且要从学校、企事业单位等党外知识分子比较集中的单位物色选拔,还应从改革开放中涌现出来的新社会阶层代表人物中选拔。采取个人自荐、群众举荐、领导推荐与党组织及民主党派、群众团体推荐相结合,考试与考核相结合的方法,公开推荐选拔党外后备干部。重视培养选拔中青年党外后备干部和能担任正职的党外后备干部。

再次,可以考虑储备党外干部的策略。对确实拥护共产党,政治上过硬的党外优秀干部可以动员他们继续留在党外工作。

二、加大培养力度,努力提高党外干部的素质

无论是党内干部,还是党外干部的成长,都离不开组织的培养和教育。党外干部中有许多具有较高的学历和丰富的知识,但是,而对现代化建设的繁重任务和复杂多变的国内外形势,党外干部也有一个需要不断提高政治理论水平和组织领导能力的问题。因此,党组织应当提供的机会,帮助党外干部不断提高素质,更好地适应形势发展和履行职责的需要。

这些年来,各级党委有计划有步骤地对党外干部进行理论培训、加强党外干部的实践锻炼,都起到很好的效果。但从总体上讲,加快党外干部成长的许多关键环节,如正职台阶、轮岗交流、挂职锻炼等方面还比较薄弱。要坚持和推广成功的做法,探索新的有效方法,为党外干部进一步提高能力,丰富工作经验,增长实际才干创造的条件。

第一,各级党委要将党外干部的培养纳入本地、木部门干部培养的总体规划,有计划、有步骤地选送到上级部门以及各级党校、行政学院、社会主义学院和外地先进发达地区进行培训和锻炼。

第二,要对已担任领导职务的党外干部和列入本级党委管理的后备干部,根据不同层次、不同类别的需要,本着缺什么补什么的原则,有针对性地进行培养。科学安排培养的内容,选择培养的形式,把重点培养与定向培养、任职前培养与任职后提高、理论培训与实践锻炼结合起来,以增强培养的实际效果。

第三,要更加注重实践锻炼,树立使用也是培养的观念,开展轮岗交流、挂职锻炼,交任务、压担子,帮助提高组织领导能力和实际工作能力。

第四,对党外干部实行任前培训制,凡选拔任用党外领导干部,需经党校、行政学院、社会主义学院或组织人事部门认可的其他培训机构培训。因特殊情况在提任前未经培训的,应在提任后安排培训。将党外后备干部和民主党派、工商联机关的优秀干部输送到基层或机关挂职锻炼,其计划纳入本地后备干部挂职锻炼总体方案。第五,对优秀的党外后备干部采取政治安排与实职安排交叉兼职的方法进行培养,积累工作经验,增长工作才干,为担任上一级领导职务奠定基础。

三、搞好合作共事,营造党外干部脱颖而出的良好环境

搞好合作共事是党员领导干部的责任,也是党外领导干部的责任。合作共事能不能搞好,与党外干部的个人素质和行为有着密切的关系。首先,担任领导职务的党外同志应当加强自身的学习和修养,不断提高思想理论素质、组织领导水平和参政议政能力。在政治上,坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路;在工作上,依法办事,尽职到位,大胆负责;在作风上,严格自律,公道正派,清正廉洁。这是搞好合格共事的重要前提。

其次,党员领导干部要认真与党外领导干部搞好合作共事,充分发挥他们的作用。坚持在政治上充分信任,与党内干部一视同仁,保证他们有职有权有责,做到以诚相待,团结共事。坚持在工作中放手使用,发挥他们的专长,加强同他们的协商,听取并尊重他们的意见建议,切实把党外干部的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好。坚持在生活上关心照顾,与他们多接触、多交朋友,以心换心,沟通感情,增进相互了解和信任,鼓励他们讲真话、讲实话、讲心里话,努力形成一种党领导的团结、民主、和谐的合作共事关系。


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