党外干部履新政府职责的现状与建议_共6页
党外干部履新政府职责的现状与建议
党外干部是党的干部的重要来源。长期以来，中央高度重视党外干部的培养、选拔、使用。中共中央出台了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(2012年4号文件)并研究制定了具体措施，为党外干部的成长创造了良好的条件。只有深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，增强四个自信、提升五种能力，突出理想信念这个核心、聚焦履职能力这个实践，党外干部才能尽快适应环境角色的变化，更好地把握工作规律，提升履新政府职责的能力。
一、三种状态
党外干部是多党合作制度运行的重要实践主体，其数量、结构、能力强弱和作用大小，直接决定多党合作的制度效能，关系多党合作的优势彰显。只有充分认识到党外干部具有国家干部和代表人士的双重身份，拥有政治资源和专业特长的双重优势，才能承担依法施政和参政议政的双重责任。从调研反映的情况来看：
（一）党外干部尤其是党外领导干部，不论是哪个级别的，往往都容易受人瞩目，都容易被其他人，被党员干部、广大群众“另眼看待”，有肯定和佩服的，也有轻视和漠视的；有鼓励和支持的，也有怀疑和排斥的。
（二）作为党外领导干部，上任后及时调整角色，努力工作。总体来讲, 党外干部履新政府职责后的一个时期有以下表现：
1、部分干部得心应手：充满希望，很快进入角色，工作认真努力，取得阶段性成绩。
2、大部分同志渐入佳境：放下自己、放松心态、转换角色,工作局面逐渐打开,形势好转。
3、极少数同志感到茫然困惑：面对新岗位新环境，不知道从何处入手,心里无底，感到茫然。
作为党外干部，在实际工作中也容易走进两个误区。一个误区叫做自卑，另一个叫做自傲。要么因为自己是一名党外干部而黯然神伤，觉得自己前途渺茫；要么因为自己有一个党外干部的身份而故作清高，心高气盛，傲气十足。产生这两种误区的根本症结就在于对自己的身份把握不准，在自我认识上出现偏差。
二、事出有因
对于党外领导干部来说，每个人因性格、脾气、经历、性别等的不一样，适应新岗位、熟悉新工作的时间、程度、角色的切换等不完全一致。
1、新岗位，新环境。每个干部对新环境有个熟悉了解的过程，要经历一个阶段，党外干部对工作环境的适应、工作思路的理顺、工作方法的摸索需要更长的时间。中共党内同志到一个新的工作环境面临着同样的问题，但因为有更大的平台和空间，所以他们熟悉新环境的时间会大大缩短。
2、跨度大，跳跃性。党外干部中有的同志直接从学校到政府，缺乏政府工作经历，对政府工作较为陌生，对工作程序不太清楚。如一开始分不清楚“阅”、“阅办”、“阅示”、“审示”、“审定”、“审签”等的含义，对公文运转程序不太了解；对于请示汇报的层级关系不清楚以致于有的党委领导得出“不讲程序”的评判。而中共党内同志历经多岗锻炼，处理过各种各样的错综复杂问题，对各类程序、规则很熟悉了解。
3、历练少，机会少。党外干部大多学历高，是“专才”而非“通才”，在某个领域有建树，但直接面对社会、面对基层、面对群众的机会不多。有的党外干部到位没有几天，就被安排去接待上访群众而不知道究竟该怎么办，缺乏临机处理和现场处置经验。
三、建议意见
党外领导干部更应该具备国家干部应有的职业道德、工作能力和个人素质，符合作为国家干部的一般要求外，更应具备追求理想信念的坚定和执着，更应具备较强的政治素质和民主思想，更应具备较高的个人素质。
1、在思想认识上，要进一步明确定位，做政治上的明白人。党外领导干部就是党的干部，做到既能自信自立又能自省自勉，正确把握好领导干部的角色和身份。要树立政治意识、大局意识、学习意识、责任意识、作风意识，自重、自省、自律，摆正位置，找准定位，不越位、不缺位、不错位，负责不争权，干事不添乱，在党组织的领导下开展工作。做到在本职岗位中淡化自己的党外身份，在多党合作中标明自己的党外身份，在大是大非前亮明自己的党外身份，在利益面前忽略自己的党外身份，在纪律规矩前在意自己的党外身份。
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