xx市xx区财政基础管理工作专项整治行动方案_共8页
xx市xx区财政基础管理工作专项整治行动方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持底线思维和问题导向,全面排查财政基础管理工作中的风险隐患和薄弱环节,早发现、早整改,进一步严肃财经纪律,严格落实财政管理有关制度规定,切实保障财政资金运行安全,为深化财税体制改革保驾护航。
二、组织领导
区财政局成立财政基础管理工作专项整治行动工作领导小组(以下简称领导小组)。
组长:副局长
副组长:国库支付中心主任
预算科科长
预算执行科科长
会计科科长
财政监督科科长
成员单位:国库支付中心、预算科、预算执行科、会计科。
领导小组组织统筹推进全区财政基础管理工作专项整治行动,指导督促预算单位按照方案要求实施相关工作。全区财政基础管理工作由区财政局预算执行科牵头,局预算科、国库支付中心、会计科负责牵头组织开展分领域专项行动,指导对口部门根据相关要求做好排查整改工作,协调处理工作开展过程中遇到的相关问题,制定完善业务规范,研究建立长效机制。
三、工作任务及职责分工
专项行动重点围绕会计基础管理、银行账户管理、预算编制管理、人员日常管理监督、信息系统应用和安全管理4个方面开展。
(一)会计基础管理方面。主要包括不相容岗位分设情况,会计核算工作的时效性、规范性,定期对账情况,印章、票据、会计档案管理的规范性等。(责任科室:预算科、预算执行科、国库支付中心、会计科等)
(二)业务管理操作方面。主要包括财政部门银行账户管理情况,财政专户资金管理情况,预算支出以项目形式纳入预算项目库情况,部门代编预算管理情况,部门预算细化管理情况等。(责任科室:预算科、预算执行科、国库支付中心、各部门预算管理科室)
(三)人员日常管理监督方面。包括定期轮岗制度执行情况,离岗人员管理情况等。(责任科室:人事科、预算执行科、国库支付中心)
(四)信息系统应用和安全管理方面。包括账户管理、资金支付、财政总会计核算业务纳入预算管理一体化系统情况,信息系统“三员分设”情况,信息系统安全管理要求落实情况等。(责任科室:预算科、预算执行科、国库支付中心、财政监督科)
四、时间安排
(一)制定方案(2024年xx月xx日前)
按照《xxx市财政局关于《xxx市财政基础管理工作专项整治行动方案》的通知》的要求,结合本区实际抓紧制定专项整治行动方案,明确本区专项整治行动的组织领导、工作任务、时间安排、配套措施、实施要求等,迅速部署并组织全区开展专项行动。整治行动方案要在2024年xx月xx日前印发,并报市财政局预算执行科备案。
(二)第一阶段自查整改(2024年xx月)
组织区域内各部门进行内部检查,按要求完成自查和整改工作。各科室要迅速部署、迅速开展、立查立改,保质保量完成阶段自查整改工作。
(三)阶段性报告(2024年xx月xx日前)
2024年xx月xx日前,各责任科室就专项整治行动部署实施情况、第一阶段自查整改完成情况、下一步工作安排等,报送专项整治行动阶段性工作报告。
(四)第二阶段自查整改(2025年x月—2025年x月)
在第一阶段完成整改的基础上,对完成剩余事项的自查和整改工作。同时要建立”回头看”机制,对第一阶段发现的问题要持续跟进,检验整改成效,杜绝死灰复燃。
(五)总结报告(2025年xx月xx日前)
要按要求就专项整治行动整体开展情况、发现的问题、采取的措施、完善的制度机制、典型案例及经验做法等,形成专项整治行动总结报告,于2025年xx月xx日前报市财政局预算执行科。
五、配套措施
(一)线上监督与线下检查相结合
围绕财政部和省财政厅、市财政局决策部署,突出问题向导,强化过程监督,通过预算管理一体化系统和实地核查相结合的方式,开展重点监督,切实严肃财经纪律。
(二)建立常态化工作机制
将完善工作机制作为专项整治行动常态长效的基础,一方面协调信息部门,在预算管理一体化系统中增设相关查询报表功能,通过定期统计分析相关数据,对各部门进行监督,另一方面通过加强局内横向沟通交流,充分了解并掌握各资金政策管理文件,开展常态化监督。
(三)建立问题反馈和通报机制
对监督中发现的问题及时督促整改,对严重违规问题进行通报。针对监控中发现的问题和情况,以点带面推动改进管理、完善制度,促进提高财政管理水平,预防和减少违规问题的发生。将专项整治行动纳入年度预算执行考核范围,表扬先进,鞭策落后,推进专项行动取得实效。
六、工作实施要求
(一)提高思想认识,强化规矩意识。要深刻认识加强财政基础管理工作的重要性和紧迫性,坚定不移地严守法律法规,落实制度规定,严肃财经纪律。深刻认识提高财政基础管理水平在保障财政资金安全运行、防范财政运行风险方面的重要意义,认真组织实施好本地专项整治行动。要牢固树立规矩意识,时刻紧绷纪律之弦,在确保财政资金与人员双安全的基础上组织开展日常财政工作。
(二)加强组织领导,落实工作责任。主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自过问工作开展情况,班子成员各负其责、相关科室认真落实。各责任科室要按照统一要求,结合本地实际,制定具体实施方案,明确责任分工,确保形成工作合力,有效推进开展相关工作。
(三)抓实问题整改,提高工作质效。严格按照本方案工作安排组织开展相关工作,逐项排查,不留死角、不打折扣。要聚焦问题整改,明确整改责任主体、整改时限以及整改目标,对发现的重点、难点问题要采取集体决策的方式确定解决方案。要以此次行动为契机,以整促改,立行立改,按时完成各项工作任务,要强化制度建设,建立长效机制,推动财政基础管理工作更加规范扎实,为财政资金安全运行提供坚实保障。
(四)严守工作纪律,把握工作方式。专项整治行动主要涉及财政系统内部,要坚持内外有别,严守工作纪律,相关内容不作宣传报道,严禁通过互联网、手机、微信等传播。对在排查过程中发现的重大问题和事项要做到积极有效应对、稳妥审慎处理,防止引发负面舆情、造成不利影响。
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