市人大常委会党组书记、主任2024年民主生活会对照检查材料（四个带头）_共12页
市人大常委会党组书记、主任2024年民主生活会对照检查材料（四个带头）
按照市委关于开展党纪学习教育的部署要求，本人认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，结合人大工作职能和特点，深入查找在“四个带头”方面存在的问题和不足。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头坚持“两个确立”、严守政治纪律和政治规矩方面
一是贯彻落实党中央决策部署存在虚化、泛化问题。作为市人大常委会主任，政治敏锐性不够强，对党中央关于人大工作的要求理解不够深入，落实不够到位。在推进重点领域立法过程中，对一些重大改革事项的立法保障研究不够深入，存在跟不上、顾不上等问题。比如今年上半年在制定优化营商环境促进条例时，由于前期调研不够深入，对相关改革举措的立法需求把握不准，导致条例迟迟未能出台。在审议“一府一委两院”工作报告时，存在以事务性审议代替政治性审议的倾向，对标对表党中央决策部署不够严格。今年预算审查监督工作中，对财政支出与党中央重大方针政策的一致性审查流于形式，发现问题却不敢较真。二是重要工作请示报告制度执行不够严格。对一些重大事项，没有及时向市委请示报告，存在先斩后奏、边干边报的现象。比如去年在人大机构改革过程中，对涉及机构调整的重大事项，没有及时向市委请示，造成工作被动。在制定地方性法规过程中，对一些涉及重大利益调整的事项，向市委请示报告不够及时充分。今年在制定物业管理条例时，对涉及部门职责调整的重要事项，没有及时向市委请示报告，各部门意见难以统一，影响立法进度。在开展重要监督工作时，请示报告不够规范，去年就有两次执法检查因未及时请示报告而被叫停。三是人大监督工作政治站位不够高。在开展监督工作时，对党中央重大决策部署贯彻落实情况关注不够，重程序轻实效。比如在开展污染防治法执法检查时，对标中央环保督察要求不够严格，检查工作浮于表面。在对政府专项工作报告开展专题询问时，对涉及全局性、战略性的重大问题研究不够深入，存在避重就轻的问题。去年在开展营商环境优化监督工作时，没有紧扣中央优化营商环境决策部署，对标先进省份差距较大，企业反映问题久拖不决。今年上半年在开展食品安全法执法检查时，对党中央“四个最严”要求落实不够到位，检查发现的违法问题没有及时移交执法部门处理。
（二）在带头砥砺党性修养、严守纪律规矩方面
一是在人大干部选任工作中存在不严不实问题。作为市人大常委会党组书记，对干部选任工作把关不够严格，存在重才能轻党性的倾向。在去年选任人大代表和人大干部过程中，对一些人选的政治素质考察不够深入，仅凭工作能力和业绩作为衡量标准。比如去年选任的一名人大常委会副主任，后因违反政治纪律被免职，反映出政治把关不够严格。在人大机关干部任用中，存在超职数配备干部的问题，去年就有3个岗位存在“一人多岗”现象。对一些违反组织人事纪律的问题查处不够及时，去年就有2名干部因档案造假等问题被取消任用资格。二是人大代表履职管理监督不够严格。对人大代表的日常管理监督工作重视不够，存在失之于宽、失之于软的问题。比如去年就有3名人大代表因违纪违法被依法罢免代表职务，反映出日常教育管理不够到位。在处理人大代表违纪违法问题时，存在拖延回避的现象，去年一起人大代表违纪案件，发现后3个月才启动罢免程序。对人大代表述职评议流于形式，去年人大代表述职评议中，对一些代表不务实、不作为问题睁一只眼闭一只眼。甚至有个别代表长期不参加代表活动，也没有及时提出终止其代表资格。三是纪律作风建设不够扎实。在执行中央八项规定精神方面还存在一些突出问题。比如在人大开展视察调研活动时，接待标准把握不严，存在超标准接待的问题。去年就有两次异地视察，超出规定标准安排食宿。在公务接待中，存在超范围接待的问题，有的单位打着接待人大代表名义大吃大喝。在机关会议活动中，形式主义问题仍然存在，去年召开各类会议120多次，有的会议内容交叉重复。在制止餐饮浪费方面，对机关食堂存在的浪费现象查处不够严格，反映出作风建设用力不够。
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