县委常委会传达学习中央经济工作会议精神及贯彻落实意见_共7页

县委常委会传达学习中央经济工作会议精神及贯彻落实意见

　　2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京召开。习近平总书记作了重要讲话，全面总结了今年经济工作，深刻分析了当前国内外形势，系统部署了明年工作，为做好明年和今后一个时期经济工作提供了根本遵循和行动指南。李强总理的讲话，提出了贯彻落实的具体要求。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，推动经济高质量发展。

　　一、会议主要精神

　　习近平总书记在讲话中指出，面对复杂严峻的国内外环境，我国经济要稳中有进，既要有稳的基础，又要有进的动力。当前，我国经济发展正处于内外压力交织的关键时期，外部环境的不确定性增加，内部需求不足，民生压力增大。但我国经济基础稳固、韧性强，长期向好的趋势并未改变。我们要坚定信心、迎难而上，在稳定中求进，在前进中守住底线。一是坚定经济发展信心。无论是面对外部压力，还是国内经济结构调整的挑战，我们都要始终保持信心，稳定经济运行，确保不出现大的波动。稳定就业、物价，保持国际收支平衡，都是经济发展的关键所在。稳中有进不仅是对整体经济的要求，也是对民生保障的期望。二是精准发力推动经济高质量发展。实现稳中有进的关键在于发展动力的转换，着力推动科技创新、产业升级，培育新兴产业和新质生产力。依靠技术创新引领产业结构优化，推动绿色低碳产业和数字经济发展，增强经济的持续发展能力。三是系统性推进政策落地。在稳定大局的基础上，要确保各项政策的精准发力，特别是在宏观调控、财政政策、货币政策等方面，做到及时有力、灵活应对，不断释放政策效应，提振市场信心，推动各项工作有序展开。习近平总书记在讲话中强调，要加快科技创新，推动新旧动能的接续转换，尤其是在数字经济、绿色经济、人工智能等领域，培育出更多符合未来发展需求的产业体系。要保持对传统产业的改造和提升，从战略高度加快新兴产业的发展，以确保我国在全球经济竞争中的优势地位。一是深化改革，释放创新活力。通过深化科技体制改革、加强基础研究和核心技术攻关，加速关键领域的突破，为新兴产业提供源源不断的创新动力。同时，强化制度创新，打破地方保护主义，优化创新环境，让更多优秀企业在市场中脱颖而出。二是支持新兴产业，打造未来经济支柱。要加大对新兴产业的投资和扶持力度，推动数字化、智能化、绿色化的产业升级。发展人工智能、大数据、物联网等前沿技术，以此构建现代化产业体系，形成高端化、智能化、绿色化的经济格局。三是推动资本市场改革，促进创新企业发展。通过深化资本市场的改革，优化融资环境，打通科技创新与资金市场的渠道，为创新型企业提供资金支持。同时，加强科技企业的风险管理，推动资本市场健康发展，为新兴产业提供有力保障。习近平总书记在讲话中强调，深化经济体制改革，尤其是在国有企业改革、民营经济发展、资本市场改革等方面，要加大力度，确保改革举措能够落地生根，切实提高经济发展效益。改革的关键在于精准识别体制机制中的堵点，找到改革的突破口，推动各项措施落实见效。一是深化国企改革，激发市场活力。国有企业作为经济的重要支柱，改革的深化势在必行。要推动国有企业提升管理水平，加强市场化改革，增强企业的竞争力和创新能力。同时，鼓励民营企业发展，为民营经济创造更好的营商环境，让市场活力充分释放。二是优化产业结构，推动转型升级。经济转型升级是我国未来发展的重要任务，尤其是在传统产业面临转型压力时，要通过科技创新和绿色发展推动产业结构的优化升级。既要注重提升传统产业的竞争力，又要加快发展现代服务业，形成更为合理的产业体系。三是加强金融支持，优化资源配置。要通过深化资本市场改革，为创新型企业提供更好的融资环境，打通资金链条。同时，要推动银行金融服务的多元化，激发实体经济的活力。加强金融监管，避免金融风险，确保资本市场健康有序发展。

　　二、贯彻落实意见

　　中央经济工作会议的召开，为我国经济发展的未来指明了道路。面对复杂多变的国际国内形势，我们务必深刻领会会议精神，将思想和行动统一到中央决策部署上来，立足县情实际，扎实推动各项任务落地见效。一是科学谋划明年经济工作，确保发展质量与效益同步提升。今年，全县经济运行总体呈现稳中有进的良好态势，工业经济稳步恢复，农业生产喜获丰收，服务业加速复苏，重点项目建设扎实推进。但也存在企业经营压力加大、农民增收难度较高、消费市场活力不足、部分群众就业尚不稳定等问题。我们要立足县情实际，大力发展新质生产力，推动经济结构调整和发展模式转型。具体来说，就是要聚焦农产品精深加工、新能源装备制造、数字经济等优势领域，谋划一批高质量、高带动性的项目。县内部分传统产业具备良好基础，要加大技术改造力度，推动数字化、智能化、绿色化转型升级。要精准对接国家和省市宏观政策，吃透用好政策红利，将县域经济发展目标逐层分解，落实到乡镇街道、部门和重点企业，确保各项工作任务有序推进。二是积极对接落实中央重大政策，放大政策效应推动县域经济发展。要抓住政策机遇期，积极谋划符合条件的项目，争取更多专项债券支持。要鼓励企业充分利用研发费用加计扣除等普惠性政策，帮助企业降本增效，增强发展动力。同时，推动金融机构加大对实体经济的支持力度，优化信贷结构，降低企业融资成本。针对县内156家规上工业企业和2800余家中小微企业，建立分类帮扶台账，落实减税降费、用电用地优惠等具体扶持政策。正在推进的5个“双招双引”重点项目，要加快进度，确保取得突破。进一步挖掘夜经济、首店经济潜力，推动老旧小区改造等民生工程，扩大有效投资。通过创新招商方式，紧盯“三新一高”项目，努力引进更多优质企业和项目，为县域发展注入新动能。三是全面融入国家重大区域战略，找准县域特色定位。主动融入国家区域协调发展战略，找准在区域布局中的功能定位和发展优势。充分发挥县域资源禀赋和区位条件，深化与周边地区的产业协作，推进现代农业产业园和绿色能源示范基地等重点项目加快建设。要提升县城综合承载能力，加快推进城东新区建设，完善教育、医疗、文化等公共服务设施，切实提升县城品质和群众生活幸福感。要深入实施乡村振兴战略，重点抓好粮食生产和重要农产品供给，壮大村级集体经济，推动农业产业化发展。通过建设产业链条完整、竞争力强的农业产业园区，帮助农民增收，促进农村经济和县域经济共同发展。四是抓好岁末年初工作，确保社会经济平稳有序。当前最紧迫的任务是全力冲刺全年目标任务，确保工作圆满收官。工业方面，要狠抓工业经济运行，确保规上工业增加值增速达到预期目标。农业方面，要保障农副产品市场供应充足，保持价格稳定。春节临近，要强化安全生产责任制，深入开展隐患排查整治，确保重点领域安全稳定。民生方面，要做好困难群众帮扶，落实好社会救助和价格联动机制，切实保障基本生活需求。就业方面，要加强企业用工服务，组织开展形式多样的就业招聘活动，帮助企业解决用工难题；同时，做好返乡创业服务，落实创业担保贷款等政策，营造更加便利的创业环境。五是强化底线思维，有效防范和化解各类风险。防范化解风险是经济发展的重要保障。房地产方面，要持续优化政策，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳发展。金融领域，要加强对4家农商行和农信社的监管，规范小额贷款公司、融资担保公司等地方金融机构运营，严厉打击非法集资等违法活动，筑牢金融风险防控底线。在产业链供应链方面，要密切关注主导产业的上下游配套企业经营状况，帮助企业稳定供应链运行。要完善应急储备体系，确保粮油肉蛋菜等重要民生商品供应，守住民生底线，维护社会稳定。六是加强党对经济工作的全面领导，凝聚推动发展的强大合力。做好经济工作，关键在于坚持党对经济工作的全面领导。要深入贯彻党的二十届三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党组织要强化责任担当，细化重点任务清单，挂图作战、对账销号，确保各项工作有序推进。要完善督查考核机制，健全正向激励体系，为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲。持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。各级领导干部要深入企业和农村社区一线，倾听群众意见，解决实际问题，为县域经济高质量发展提供坚强保障。

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