副区长在全区煤炭工业工作会议上的讲话_共11页
副区长在全区煤炭工业工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实国家、省、市煤矿安全工作会议精神,总结全区2021年煤矿安全生产工作,安排部署2022年煤炭工业工作。前面,*总结了2021年工作,传达了全省煤矿安全工作会议和市煤炭工业工作会议精神,安排了今年我区煤矿安全生产工作,我完全同意。*作了重要讲话,就我区如何抓煤矿安全生产工作进行了指导,各级各部门要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、认清形势,正视差距,切实增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感
2021年,全区各地各部门把发展煤炭产业作为推进新型工业化进程的突破口,落实工作责任,强化煤矿技改,提高生产能力;认真落实各项安全生产措施,大力改善煤矿安全生产条件,坚决遏制重特大事故,千方百计减少一般事故,全区煤矿没有发生一起死亡*人以上的较大事故和通风瓦斯事故。但煤矿安全事故起数、死亡人数同比增加,突破了市安委会下达的控制指标,我区煤矿安全生产形势十分严峻。主要表现在:从领导层面看,一些地方、一些领导干部没有真正树立正确政绩观,安全发展的思想不牢,个别地方仍停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态,工作不深入、不细致、不扎实,抓落实的力度不够。从企业层面看,一些煤矿受利益驱动,短期行为严重,重生产、轻安全,重效益、轻投入,重眼前、轻长远,井上喊的是“安全第一”,井下抓的是“出煤第一”,无视相关规章制度,有令不行,有禁不止,盲目冒险蛮干,违法违规生产;有的煤矿负责人不尽职尽责,企业主体责任不明确,安全生产责任落实不力,管理制度流于形式,企业负责人和生产经营管理人员下井带班制度不落实,新工人不经培训就上岗,特种作业人员无证也上岗;大多数煤矿安全投入不足,技术人员较为缺乏。从监管层面看,存在人员不足、素质不高、作风不硬、执法不严等问题,不会监管、疏于监管的现象依然存在,许多行之有效的规定、制度、办法落不到实处,导致事故隐患不能及时发现和及时根除。全区各地各有关部门、各煤矿企业对此必须引起高度重视,切实从践行科学发展观的高度,从全区经济社会发展的大局出发,牢固树立和落实安全发展观,切实增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,不折不扣地贯彻落实相关法律、法规,当前和今后一个时期,要把贯彻省安委会*号文件作为重中之重,时刻保持高度警惕,时刻紧绷安全生产这根弦,采取超常规措施抓好煤矿安全生产,有效遏制煤矿事故发生,坚决杜绝较大以上事故发生,促进我区煤炭工业安全发展、健康发展、可持续发展。
二、强化措施,狠抓落实,确保全区煤矿安全生产平稳运行
2022年,全区煤矿安全生产工作的总体要求是:深入学习贯彻国务院办公厅《关于开展安全生产年活动的通知》和*省人民政府安全生产委员会煤矿安全工作要点精神,全面落实科学发展观,加强领导,狠抓管理,增加投入,提升煤矿安全发展水平,千方百计减少一般事故,坚决杜绝较大以上事故,着力构建长效机制,实现煤炭产业健康发展和煤矿安全生产形势稳定好转。重点抓好七项工作。
(一)严格标准和程序,坚决把好煤矿复工复产验收关。按照复工复产的程序和条件,所有煤矿在复工复产之前必须向区煤管局提出书面申请,经区煤管局现场组织检查验收合格,区政府分管领导审查同意,下达书面通知后方可恢复生产和施工。区煤管局和各产煤镇(街道)要提高认识,加强领导,采取有力措施,强化监管,严防煤矿擅自复工复产引发事故。区煤管局要严格执行复工复产验收标准和验收程序,坚持原则不放松、标准不降低,现场检查合格一个,逐级把关报批一个。对达不到复产条件的煤矿,要落实责任,强化监管,限期整改;对停而不整或借整改为名生产的煤矿,要顶格处罚,实行黄牌警告。
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