关于开展“大抓基层年”活动实施方案_共9页

关于开展“大抓基层年”活动实施方案

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强基层基础工作重要指示精神，聚焦抓基层强基础固基本，夯实党的执政之基力量之源，镇党委决定在全镇开展“大抓基层年”活动，现制定实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强基层基础工作重要指示精神，牢固树立大抓基层鲜明导向，以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，以推进基层治理体系和治理能力现代化为目标，攻坚克难，改革创新，全力以赴破解制约基层治理效能提升的突出问题，筑牢战斗堡垒，夯实和谐之基，为“打造西南重镇，建设秀美社赓”提供坚强的基层基础保证。

二、目标要求

(一)党建引领更加过硬。采取专项攻坚、巩固提升等方式，着力提升基层党组织建设能力和水平，力争基层党组织基本实现标准化、规范化、信息化，切实将把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

(二)治理能力更加过硬。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以社会治理现代化建设为统领，着重提升社会治安整体防控能力和水平，持续完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实维护社会安全和谐稳定。

(三)风险防范更加过硬。坚持风险预控、关口前移，建立健全重大风险防范化解动态排查管控机制，强化全要素全社会联动，切实把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，坚决防止风险叠加、风险外溢、风险上行和风险衍变。

(四)为民服务更加过硬。牢固树立以人民为中心发展理念，围绕基层所需、群众所盼，推动资源要素下沉基层，以更大力度、更实举措解决群众“急难愁盼”问题，打通联系服务群众“最后一米”,增强群众获得感幸福感，进一步汇聚推动发展、维护和谐的凝聚力。

三、重点任务

(一)实施“党建引领走前列”行动（牵头人：李克松）

1.强力提升党组织功能。坚持把政治建设摆在首位，推动“第一议题”制度化常态化实效化，加强督导检查，提高基层党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强基层党组织统筹功能，完善“行政村-网格-党员联系户”组织架构。常态化整顿软弱涣散基层党组织，高水平推动基层党组织全面进步、全面过硬。发展壮大新型农村集体经济，实现经营性收入15万元以上的村达到80%以上。

2.着力打造高素质队伍。发挥镇青年人才党支部作用，加强流动党员的教育管理，强化“回村大学生”队伍的选育管用，不断提高基层干部素质和能力。加大镇干部容错纠错力度，激励基层干部大胆创新、积极工作。

3.持续锻炼严实细作风。以钉钉子精神开展作风突出问题专项整治，坚持纠树并举，常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育，下大力气解决该拍板的不拍板、该负责的不负责，不是想方设法完成任务，而是千方百计上推下卸等问题，锻造“马上办、办上马”工作作风。深化拓展为基层减负工作事项清单，持续推动基层减负增效，让基层干部把时间和精力集中在服务群众、推动发展上。坚决惩治基层“微腐败”,深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、高标准农田建设领域腐败问题专项治理，从严查处基层党员干部套取工程项目资金、侵占村集体资产、搞“四风”等侵害群众利益问题，深化以案促改，推动系统施治、标本兼治。

(二)实施“社会治理一体化”行动（牵头人：朱建强）

4.健全责任体系。建立“镇落实、村前哨、组探头”责任体系和工作体系，完善基层社会治理责任清单，构建横向到底、纵向到边、一体推进的工作格局。镇承担具体责任，做实基层治理政策承接、组织实施、分类推进等具体工作，对可能引发风险的倾向性苗头性问题做到早发现、早预防、早处置。村(社区)充分发挥前哨作用，在镇指导下开展社会治理工作，对可能引发风险的倾向性苗头性问题做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间疏导，对一般性矛盾纠纷做到不出村组、不上乡镇。大力发挥村小组探头作用，及时掌握群众意见诉求，随时关注基层矛盾苗头，打通社会治理“最后一米”。

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