成渝地区双城经济圈建设规划纲要（20211021）_共43页

成渝地区双城经济圈建设规划纲要

目录

前言

第一章规划背景

第二章总体要求

第一节指导思想

第二节主要原则

第三节战略定位

第四节发展目标

第三章构建双城经济圈发展新格局

第一节提升双城发展能级

第二节培育发展现代化都市圈

第三节促进双圈互动两翼协同

第四节分类推进大中小城市和县城发展

第四章合力建设现代基础设施网络

第一节构建一体化综合交通运输体系

第二节强化能源保障

第三节加强水利基础设施建设

第五章协同建设现代产业体系

第一节推动制造业高质量发展

第二节大力发展数字经济

第三节培育发展现代服务业

第四节建设现代高效特色农业带

第六章共建具有全国影响力的科技创新中心

第一节建设成渝综合性科学中心

第二节优化创新空间布局

第三节提升协同创新能力

第四节营造鼓励创新的政策环境

第七章打造富有巴蜀特色的国际消费目的地

第一节营造高品质消费空间

第二节构建多元融合的消费业态

第三节塑造安全友好的消费环境

第八章共筑长江上游生态屏障

第一节推动生态共建共保

第二节加强污染跨界协同治理

第三节探索绿色转型发展新路径

第九章联手打造内陆改革开放高地

第一节加快构建对外开放大通道

第二节高水平推进开放平台建设

第三节加强国内区域合作

第四节营造一流营商环境

第五节增强市场主体活力

第六节探索经济区与行政区适度分离改革

第十章共同推动城乡融合发展

第一节推动城乡要素高效配置

第二节推动城乡公共资源均衡配置

第三节推动城乡产业协同发展

第十一章强化公共服务共建共享

第一节推进基本公共服务标准化便利化

第二节共享教育文化体育资源

第三节推动公共卫生和医疗养老合作

第四节健全应急联动机制

第十二章推进规划实施

第一节加强党的集中统一领导

第二节强化组织实施

第三节完善配套政策体系

第四节健全合作机制

前言

党中央、国务院高度重视成渝地区发展。2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署，为未来一段时期成渝地区发展提供了根本遵循和重要指引。

成渝地区双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道的起点，具有连接西南西北，沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势。区域内生态禀赋优良、能源矿产丰富、城镇密布、风物多样，是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域，在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。为加强顶层设计和统筹协调，加快推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈，编制本规划纲要。

规划范围包括重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区，四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市，总面积18.5万平方公里，2019年常住人口9600万人，地区生产总值近6.3万亿元，分别占全国的1.9%、6.9%、6.3%。

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