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关于2024年县消防监督抽查工作开展情况的报告
2024年,大队认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》《消防监督检查规定》及其配套制度,深化火灾隐患排查整治,严格按照监督检查程序,规范执法行为,认真开展了消防监督抽查工作,消除了社会面上一批火灾隐患,火灾形势得到了有效控制。现将2024年全县消防监督抽查工作开展情况报告如下。
一、消防监督抽查的基本情况
(一)调整重点单位,制定抽查方案。年初,大队及时调整确定2024年度消防安全重点单位82家,制订监督抽查方案,对消防监督抽查的范围、分工、量化标准、时间和步骤及有关要求等进行了明确。根据支队统一部署,结合工作实际,认真制定计划,以专项检查、动态检查、错时检查为手段,以重要时期、重大节日、重大活动为重点,确保了这项工作高质量、高标准的完成。
(二)强化责任落实,加强监督管理。根据年初工作部署,大队及时召开全县消防安全重点单位工作会议,逐级签订责任书,指导消防安全重点单位完善“自主管理平台”相关工作。按照单位消防安全“四个能力”建设标准,督促各类单位全面落实“三自主两公开一承诺”制度,提高社会单位、企业的消防安全管理水平和火灾防控能力。
(三)深化隐患排查,加大执法力度。始终把稳定火灾形势、预防和遏制亡人火灾尤其是群死群伤火灾作为第一要务,以高层建筑、工业企业、人员密集场所、合用场所等六大领域为重点,开展一系列消防安全专项整治。2024年至今共检查单位460家、整改隐患153处、罚款19.41万元、临时查封8家、责令“三停”8家,有效优化了社会消防安全环境。
二、监督抽查工作存在的主要困难及问题
随着经济社会的不断发展,面临的火灾防控压力也逐渐增大,大队定期分析研判火灾形势,强化社会火灾防控综合治理体系建设,加大监督执法力度,坚决打击社会面上各种火灾隐患,确保了全县火灾形势持续稳定。但从全年的消防监督工作来看,实际取得的效果仍然不尽如人意,特别是在消防监督执法过程中遇到一些困难和问题亟待解决。主要表现在:
(一)消防安全责任落实不到位。部分行业主管部门未能正确的理解本部门消防工作职责,对本行业实施主动监管的积极性不高、措施不多,对下属单位开展消防安全检查力度频次不够,防控力量相对单一、部门合力相对薄弱。一些社会单位消防安全主体意识不强,消防安全管理制度落实不到位,消防安全管理混乱,重效益、轻安全的现象仍然十分突出。
(二)火灾隐患治理仍需加强。从全年的消防监督检查工作来看,老城区、农村火灾隐患仍然是我县火灾防控的薄弱点,火灾负荷高,整改难度大。部分社会单位存在自动报警、灭火系统维护保养不到位、固定消防设施损坏严重、用火用电管理混乱、疏散通道不畅等现象,极易造成群死群伤重大火灾事故,消防安全隐患依然存在。
(三)消防宣传教育覆盖面不广。我县消防安全宣传教育的对象主要是广大市民、社会单位消防安全责任人、管理人等固定群体。但农村消防安全宣传存在“盲区”,农村居民、外来务工人口消防安全素质虽然较低,但仍长期处于宣传教育的边缘,火灾防控能力长期得不到提高。
三、监督抽查工作的努力方向和工作措施
在2025年的监督抽查中,大队将着力做好以下几个方面的工作:
(一)深化消防安全责任落实。全面落实习近平总书记提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,深化X县人民政府办公室下发的《消防安全责任制实施办法》,逐一落实各个层级的消防安全责任落实,推动各行业主管部门落实“三管三必须”原则,落实单位标准化建设,建立健全火灾隐患整治长效机制。
(二)深化火灾隐患排查整治。以“六大领域”消防安全专项整治为主题,加强消防监督执法工作,落实常态化的排查和重点时段的检查。不断深化高层建筑、合用场所等重点场所消防安全治理,督促企事业单位开展好隐患自查工作,建立自主隐患排查治理制度,是隐患排查治理工作规范化、制度化。切实消除潜在的火灾隐患。强化重大节日、重大活动和重要时期的消防安全保卫,深入开展火灾隐患排查及各类专项治理工作,切实消除火灾隐患。
(三)强化消防安全宣传教育。完善工作机制,努力构建全方位、立体化的消防安全宣传格局,深化消防宣传“五进”工作,强化针对性、渗透性宣传,聚焦“七类重点人群”,找准活动切入点、群众共鸣点、工作落脚点,不断提高全民知晓率,形成全民参与消防、关注消防的浓厚氛围。创新传播方式,扎实推进以“常识性宣传、警示性教育、实操性培训”为重点的社会化宣传活动,激发媒体融合活力,重点时节高频次刊播公益广告、提示性信息,发挥消防队史馆、教育馆、宣传车等宣传阵地作用,不断扩大消防科普宣教覆盖面和影响力。
(四)强化消防执法规范化建设。严格落实执法规范化建设要求,从执法规范化建设抓起,坚决纠正执法不规范不到位带来的种种问题,把好源头关,减少执法随意性,使消防监督执法符合法律规定、遵循法定要求,不断提高消防监督执法的公信力。加大执法队伍的人员素质培养,进一步推行阳光执法,以创人民满意消防队伍为契机,提升消防执法服务水平。
(五)规范执法行为。继续深化开展好双随机、一公开消防检查模式,加强对消防技术服务机构的监管,加强部门协同监管,与公安、市监、民政、卫健、文旅、教育等部门建立联合随机抽查机制,对单位履行消防安全职责情况开展联合检查。同时建立消防安全失信“黑名单”,并将社会单位失信记录纳入社会信用系统。通过该机制有效规范消防监督检查行为,强化单位主体自律和社会监督,提高监管效能。
特此报告。
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